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《方正县人民政府关于在蚂蚁河沿岸部分区域实施退耕还草的通告》解读

时间:2019年03月22日   浏览量: 已点击:

一、制发目的

近年来我县在草原等生态保护方面成效显著,蚂蚁河三角洲省级自然保护区退耕4万余亩,但蚂蚁河流域等区域历史形成的违法开垦依然存在,没有得到有效治理,一定程度上破坏了蚂蚁河流域的生态环境。为有效保护蚂蚁河流域生态环境,促进草原资源有序利用,方正县人民政府发布了《方正县人民政府关于在蚂蚁河沿岸部分区域实施退耕还草的通告》。

二、制发的必要性

从生态意义上来说,作为整个生态系统的一部分,草原在保持水土、防风固沙、保护生物多样性、维护生态平衡方面具有不可替代的作用。草原生态的破坏,危害的不仅仅是这一空间的局部利益,而是形成对邻近地区和更远地区的扩散和迁移。实施退耕还草,保护生态环境是贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记保护生态环境就是保护生产力,改善生态环境就是发展生产力重要指示精神的必要举措。

三、制发依据

(一)《中华人民共和国草原法》

1.第四十六条禁止开垦草原。对水土流失严重、有沙化趋势、需要改善生态环境的已垦草原,应当有计划、有步骤地退耕还草;已造成沙化、盐碱化、石漠化的,应当限期治理

2.第四十九条禁止在荒漠、半荒漠和严重退化、沙化、盐碱化、石漠化、水土流失的草原以及生态脆弱区的草原上采挖植物和从事破坏草原植被的其他活动

3.第六十六条非法开垦草原,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,由县级以上人民政府草原行政主管部门依据职权责令停止违法行为,限期恢复植被,没收非法财物和违法所得,并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款;没有违法所得的,并处五万元以下的罚款;给草原所有者或者使用者造成损失的,依法承担赔偿责任

(二)《黑龙江省草原条例》

1.第七条禁止在草原上实施下列行为:(一)开垦草原,进行非草原建设

2.第九条县以上草原行政主管部门应当对违法开垦的草原进行清理,责令违法开垦草原的单位和个人限期退耕还草

3.第四十三条违反本条例规定,有下列行为之一的,由县以上草原监理机构责令停止违法行为,限期恢复草原植被,没收非法财物和违法所得,并按下列规定处罚:(一)开垦草原或者在草原种植一年生牧草和饲料作物的, 处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款;没有违法所得的,处以每平方米二元以上三元以下的罚款,罚款总额最高不得超过五万元

4.第四十五条违反本条例规定,有下列行为之一的,由县以上草原监理机构 责令停止违法行为,退还草原,限期恢复草原植被,处以每平方米二十元的罚款:(一)未经批准占用或者使用草原的

四、解决问题所采取的措施

(一)加大宣传力度。结合实际情况,由县草原管理部门、湿地管理部门配合乡、村开展草原和湿地保护的法律、法规宣传,在思想认识上,要宣传人们保护草原生态环境,在人们的思想中要形成保护第一的意识,从根本上解决草原保护的问题。

(二)强化巡护管控。在退耕后由天门乡政府牵头,县草原管理部门、湿地管理部门配合,对退耕区域加大巡逻密度,及时发现和制止复耕、复垦等破坏草原行为,依法予以严厉打击。

五、解读机关及联系方式

本通告由天门乡政府、方正县草原监理站(机构改革后由承担草原执法职能机构继续负责解读)负责解读。

联系电话:0451-57179111(天门乡人民政府)

          0451-57122194(方正县草原监理站)

        


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